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教育部關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見（教職成[2015]4號）
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,，有關單位：
為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號),，鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團，深化職業(yè)教育辦學體制機制改革,，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,，現(xiàn)就深入推進職業(yè)教育集團化辦學提出以下意見。
一,、充分認識深入推進職業(yè)教育集團化辦學的重要意義
1,、深刻理解職業(yè)教育集團化辦學的重要地位。當前,，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段和深化改革,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,，職業(yè)教育必須加快改革創(chuàng)新,，全面提升服務國家戰(zhàn)略和人的全面發(fā)展的能力。實踐證明,，開展集團化辦學是深化產(chǎn)教融合,、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學活力,，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措;是提升治理能力,，完善職業(yè)院校治理結構，健全政府職業(yè)教育科學決策機制的有效途徑;是推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,，系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道的重要載體;是服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，促進技術技能積累與創(chuàng)新,，同步推進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，要把深入推進集團化辦學作為重要方向,。
2、準確把握職業(yè)教育集團化辦學面臨的形勢,。近年來,，職業(yè)教育集團化辦學在各地得到快速發(fā)展，態(tài)勢良好,，形成了一批有特色,、成規(guī)模,、效果明顯、影響廣泛的職業(yè)教育集團,，在資源共享,、優(yōu)勢互補、合作育人,、合作發(fā)展上的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),。同時也要看到，職業(yè)教育集團化辦學基礎還比較薄弱,，行業(yè)企業(yè)參與積極性不高,、成員合作關系不緊密、管理體制和運行機制不健全,、支持與保障政策不完善,，集團化辦學在促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。各地教育行政部門和職業(yè)院校要進一步提高重視程度,，積極爭取各方面支持和參與,，采取切實有效的措施，深入推進職業(yè)教育集團化辦學,。
3,、明確職業(yè)教育集團化辦學的指導思想和目標任務。職業(yè)教育集團化辦學要堅持以服務發(fā)展為宗旨,、促進就業(yè)為導向,，以建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系為引領，以提高技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,，以深化產(chǎn)教融合,、校企合作，創(chuàng)新技術技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機制為重點,，充分發(fā)揮政府推動和市場引導作用,，本著加入自愿、退出自由,、育人為本,、依法辦學的原則，鼓勵國內(nèi)外職業(yè)院校,、行業(yè),、企業(yè)、科研院所和其他社會組織等各方面力量加入職業(yè)教育集團,，探索多種形式的集團化辦學模式,，創(chuàng)新集團治理結構和運行機制，全面增強職業(yè)教育集團化辦學的活力和服務能力,。
——擴大職業(yè)教育集團覆蓋面,。到2020年,職業(yè)院校集團化辦學參與率進一步提高,，規(guī)模以上企業(yè)參與集團化辦學達到一定比例，初步建成300個具有示范引領作用的骨干職業(yè)教育集團,，建設一批中央企業(yè),、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的職業(yè)教育集團，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的局面基本形成,。
——健全職業(yè)教育集團運行機制,。建立和完善集團內(nèi)部治理結構和決策機制，提升內(nèi)部聚集能力,，促進集團成員的深度合作和協(xié)同發(fā)展,。探索集團內(nèi)部產(chǎn)權制度改革和利益共享機制建設，開展股份制,、混合所有制試點,。
——提升職業(yè)教育集團服務能力。服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術技能人才終身發(fā)展需求,，大力發(fā)展面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育集團，大幅提升集團的人才培養(yǎng)水平,、經(jīng)濟貢獻份額和協(xié)同發(fā)展能力,。
——優(yōu)化職業(yè)教育集團發(fā)展環(huán)境。強化省級統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)配合,，完善職業(yè)教育集團化辦學支持政策,，在校企合作、招生就業(yè),、對口支援,、經(jīng)費投入、國際合作等方面予以傾斜,，形成深入開展集團化辦學的良好環(huán)境,。
二、加快完善職業(yè)教育集團化辦學的實現(xiàn)形式
4,、積極鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團。各地教育行政部門要積極爭取政府支持,，發(fā)揮政府對職業(yè)教育集團化辦學的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、政策保障和監(jiān)督管理作用,。支持示范,、骨干職業(yè)院校,，圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構特點，牽頭組建面向區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域型職業(yè)教育集團,。支持行業(yè)部門、中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),、職業(yè)院校,，圍繞行業(yè)人才需求，牽頭組建行業(yè)型職業(yè)教育集團,。支持地方之間,、行業(yè)之間的合作，組建跨區(qū)域,、跨行業(yè)的復合型職業(yè)教育集團,。積極吸收科研院所和其他社會組織參與職業(yè)教育集團，不斷增強職業(yè)教育集團的整體實力,。
5,、規(guī)范完善職業(yè)教育集團治理結構。省級教育行政部門應主動商有關行業(yè)主管部門,，對集團的組建,、變更、撤銷,、管理,，明確具體工作程序，開展分類指導,。中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)組建職業(yè)教育集團,，可按照屬地化管理原則，在省級教育行政部門備案,。職業(yè)教育集團應建立聯(lián)席會,、理事會或董事會等，健全工作章程,、管理制度,、工作程序，設立秘書處等內(nèi)部工作和協(xié)調(diào)機構,，完善決策,、執(zhí)行、協(xié)商,、投入,、考核、監(jiān)督等日常工作機制。鼓勵集團按照國家有關規(guī)定成立社團法人或民辦非企業(yè)單位法人,。探索集團通過土地,、房舍、資產(chǎn),、資本,、設備、技術等使用權租賃,、托管,、轉(zhuǎn)讓等形式登記企業(yè)法人。
6,、建立健全職業(yè)教育集團化辦學運行機制,。職業(yè)教育集團要建立健全職責明確、統(tǒng)籌有力,、有機銜接,、高效運轉(zhuǎn)的運行機制。要健全民主決策和成員單位動態(tài)調(diào)整機制,，保障職業(yè)教育集團可持續(xù)發(fā)展,。要強化產(chǎn)教融合、校企合作,，推動建設以相關各方“利益鏈”為紐帶,，集生產(chǎn)、教學和研發(fā)等功能于一體的生產(chǎn)性實訓基地和技術創(chuàng)新平臺,，促進校企雙贏發(fā)展,。要強化校校合作、貫通培養(yǎng),，鼓勵應用技術類型高等學校參與職業(yè)教育集團化辦學,，系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才，廣泛開展職業(yè)培訓,，促進人才成長“立交橋”建設,。要強化區(qū)域合作、城鄉(xiāng)一體,，支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育集團開展跨區(qū)域服務,，深化招生就業(yè)、專業(yè)建設,、課程開發(fā),、資源共享、學校管理等合作,，促進區(qū)域間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。
三,、全面提升職業(yè)教育集團的綜合服務能力
7、提升職業(yè)教育集團服務發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力,。職業(yè)教育集團要服務發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)與技術進步,，推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套,。充分發(fā)揮職業(yè)教育集團成員單位中行業(yè)企業(yè)的作用，推進辦學模式,、培養(yǎng)模式,、教學模式、評價模式改革,，促進產(chǎn)業(yè)鏈,、崗位鏈、教學鏈深度融合,。建立健全專業(yè)設置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制,，不斷適應經(jīng)濟社會對技術技能人才結構、規(guī)格和質(zhì)量的要求,。要服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略,，支持職業(yè)教育集團“走出去”，加強與跨國企業(yè),、國(境)外院校合作,，提升我國職業(yè)教育國際影響力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
8,、提升職業(yè)教育集團服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力,。職業(yè)教育集團要服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌成員學校的專業(yè)布局和培養(yǎng)結構,，為各地根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟提供人才支撐,。鼓勵農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū),、貧困地區(qū)圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，明確職業(yè)教育集團辦學定位，重點培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,、服務民族文化傳承創(chuàng)新,、推動貧困家庭脫貧致富。要整合集團各類資源,，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的引領,、示范和輻射作用，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),、以強帶弱,、優(yōu)勢互補,，推動職業(yè)院校標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設,。
9,、提升職業(yè)教育集團服務促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。職業(yè)教育集團成員要共享招生,、就業(yè)信息,，堅持校企合作、工學結合,，廣泛開展委托培養(yǎng),、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng),、現(xiàn)代學徒制等,，不斷提高學生的就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量,。面向職業(yè)教育集團內(nèi)部企業(yè)員工開展崗前培訓,、崗位培訓、繼續(xù)教育,，提升企業(yè)員工的技能水平和崗位適應能力,。面向未就業(yè)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力,、退役士兵,、失業(yè)人員、殘疾人等群體,，廣泛開展職業(yè)教育和培訓,，提高其就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,。
10,、提升職業(yè)教育集團服務現(xiàn)代職教體系建設的能力。職業(yè)教育集團要探索適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)途徑,，合理定位,、協(xié)調(diào)發(fā)展、辦出特色,，按照國家有關規(guī)定,，拓寬學生從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。以健全課程銜接體系為重點,，推動人才培養(yǎng)目標,、專業(yè)布局,、課程體系、教育教學過程,、行業(yè)指導,、校企合作的銜接。率先落實“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法,，為集團成員學校的學生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機會,。建立學分積累與轉(zhuǎn)換制度，為集團成員企業(yè)員工接受職業(yè)教育提供機會,，拓寬技術技能人才成長通道。
四,、不斷強化職業(yè)教育集團化辦學的保障機制
11,、加強對職業(yè)教育集團化辦學的領導。各地教育行政部門要充分認識集團化辦學的戰(zhàn)略地位和重要作用,，會同有關部門制訂職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展規(guī)劃,。完善工作機制和評價標準，加強對集團化辦學的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、督導和管理。應將集團化辦學情況納入職業(yè)教育工作目標考核體系,，發(fā)布年度發(fā)展報告,，宣傳成績突出的優(yōu)秀案例。
12,、完善職業(yè)教育集團化辦學支持政策,。各地對職業(yè)教育集團開展體制機制改革、招生招工一體化,、培養(yǎng)模式創(chuàng)新等探索實踐,，要優(yōu)先給予政策支持。要支持建設一批示范性骨干職業(yè)教育集團,。要落實好教育,、財稅、土地,、金融等政策,，支持集團內(nèi)企業(yè)成員單位參與職業(yè)教育發(fā)展。
13,、加大對職業(yè)教育集團化辦學的投入,。各地要多渠道加大投入，通過政府購買服務等形式支持職業(yè)教育集團發(fā)展,。支持職業(yè)教育集團建設具備教學,、生產(chǎn),、培訓等功能的共享型實訓基地，建設共享型專業(yè)教學資源和仿真實訓系統(tǒng),，建設就業(yè),、用工、招生,、師資,、圖書、技術,、管理等信息共享平臺,，建設產(chǎn)學研一體化研發(fā)中心和共享型教學團隊，提高集團內(nèi)涵發(fā)展和社會服務能力,。
教育部
2015年6月30日
為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號),，鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團，深化職業(yè)教育辦學體制機制改革,，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,，現(xiàn)就深入推進職業(yè)教育集團化辦學提出以下意見。
一,、充分認識深入推進職業(yè)教育集團化辦學的重要意義
1,、深刻理解職業(yè)教育集團化辦學的重要地位。當前,，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段和深化改革,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,，職業(yè)教育必須加快改革創(chuàng)新,，全面提升服務國家戰(zhàn)略和人的全面發(fā)展的能力。實踐證明,，開展集團化辦學是深化產(chǎn)教融合,、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學活力,，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措;是提升治理能力,，完善職業(yè)院校治理結構，健全政府職業(yè)教育科學決策機制的有效途徑;是推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,，系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道的重要載體;是服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，促進技術技能積累與創(chuàng)新,，同步推進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，要把深入推進集團化辦學作為重要方向,。
2、準確把握職業(yè)教育集團化辦學面臨的形勢,。近年來,，職業(yè)教育集團化辦學在各地得到快速發(fā)展，態(tài)勢良好,，形成了一批有特色,、成規(guī)模,、效果明顯、影響廣泛的職業(yè)教育集團,，在資源共享,、優(yōu)勢互補、合作育人,、合作發(fā)展上的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),。同時也要看到，職業(yè)教育集團化辦學基礎還比較薄弱,，行業(yè)企業(yè)參與積極性不高,、成員合作關系不緊密、管理體制和運行機制不健全,、支持與保障政策不完善,，集團化辦學在促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。各地教育行政部門和職業(yè)院校要進一步提高重視程度,，積極爭取各方面支持和參與,，采取切實有效的措施，深入推進職業(yè)教育集團化辦學,。
3,、明確職業(yè)教育集團化辦學的指導思想和目標任務。職業(yè)教育集團化辦學要堅持以服務發(fā)展為宗旨,、促進就業(yè)為導向,，以建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系為引領，以提高技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,，以深化產(chǎn)教融合,、校企合作，創(chuàng)新技術技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機制為重點,，充分發(fā)揮政府推動和市場引導作用,，本著加入自愿、退出自由,、育人為本,、依法辦學的原則，鼓勵國內(nèi)外職業(yè)院校,、行業(yè),、企業(yè)、科研院所和其他社會組織等各方面力量加入職業(yè)教育集團,，探索多種形式的集團化辦學模式,，創(chuàng)新集團治理結構和運行機制，全面增強職業(yè)教育集團化辦學的活力和服務能力,。
——擴大職業(yè)教育集團覆蓋面,。到2020年,職業(yè)院校集團化辦學參與率進一步提高,，規(guī)模以上企業(yè)參與集團化辦學達到一定比例，初步建成300個具有示范引領作用的骨干職業(yè)教育集團,，建設一批中央企業(yè),、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的職業(yè)教育集團，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的局面基本形成,。
——健全職業(yè)教育集團運行機制,。建立和完善集團內(nèi)部治理結構和決策機制，提升內(nèi)部聚集能力,，促進集團成員的深度合作和協(xié)同發(fā)展,。探索集團內(nèi)部產(chǎn)權制度改革和利益共享機制建設，開展股份制,、混合所有制試點,。
——提升職業(yè)教育集團服務能力。服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術技能人才終身發(fā)展需求,，大力發(fā)展面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育集團，大幅提升集團的人才培養(yǎng)水平,、經(jīng)濟貢獻份額和協(xié)同發(fā)展能力,。
——優(yōu)化職業(yè)教育集團發(fā)展環(huán)境。強化省級統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)配合,，完善職業(yè)教育集團化辦學支持政策,，在校企合作、招生就業(yè),、對口支援,、經(jīng)費投入、國際合作等方面予以傾斜,，形成深入開展集團化辦學的良好環(huán)境,。
二、加快完善職業(yè)教育集團化辦學的實現(xiàn)形式
4,、積極鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團。各地教育行政部門要積極爭取政府支持,，發(fā)揮政府對職業(yè)教育集團化辦學的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、政策保障和監(jiān)督管理作用,。支持示范,、骨干職業(yè)院校,，圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構特點，牽頭組建面向區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域型職業(yè)教育集團,。支持行業(yè)部門、中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),、職業(yè)院校,，圍繞行業(yè)人才需求，牽頭組建行業(yè)型職業(yè)教育集團,。支持地方之間,、行業(yè)之間的合作，組建跨區(qū)域,、跨行業(yè)的復合型職業(yè)教育集團,。積極吸收科研院所和其他社會組織參與職業(yè)教育集團，不斷增強職業(yè)教育集團的整體實力,。
5,、規(guī)范完善職業(yè)教育集團治理結構。省級教育行政部門應主動商有關行業(yè)主管部門,，對集團的組建,、變更、撤銷,、管理,，明確具體工作程序，開展分類指導,。中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)組建職業(yè)教育集團,，可按照屬地化管理原則，在省級教育行政部門備案,。職業(yè)教育集團應建立聯(lián)席會,、理事會或董事會等，健全工作章程,、管理制度,、工作程序，設立秘書處等內(nèi)部工作和協(xié)調(diào)機構,，完善決策,、執(zhí)行、協(xié)商,、投入,、考核、監(jiān)督等日常工作機制。鼓勵集團按照國家有關規(guī)定成立社團法人或民辦非企業(yè)單位法人,。探索集團通過土地,、房舍、資產(chǎn),、資本,、設備、技術等使用權租賃,、托管,、轉(zhuǎn)讓等形式登記企業(yè)法人。
6,、建立健全職業(yè)教育集團化辦學運行機制,。職業(yè)教育集團要建立健全職責明確、統(tǒng)籌有力,、有機銜接,、高效運轉(zhuǎn)的運行機制。要健全民主決策和成員單位動態(tài)調(diào)整機制,，保障職業(yè)教育集團可持續(xù)發(fā)展,。要強化產(chǎn)教融合、校企合作,，推動建設以相關各方“利益鏈”為紐帶,，集生產(chǎn)、教學和研發(fā)等功能于一體的生產(chǎn)性實訓基地和技術創(chuàng)新平臺,，促進校企雙贏發(fā)展,。要強化校校合作、貫通培養(yǎng),，鼓勵應用技術類型高等學校參與職業(yè)教育集團化辦學,，系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才，廣泛開展職業(yè)培訓,，促進人才成長“立交橋”建設,。要強化區(qū)域合作、城鄉(xiāng)一體,，支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育集團開展跨區(qū)域服務,，深化招生就業(yè)、專業(yè)建設,、課程開發(fā),、資源共享、學校管理等合作,，促進區(qū)域間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。
三,、全面提升職業(yè)教育集團的綜合服務能力
7、提升職業(yè)教育集團服務發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力,。職業(yè)教育集團要服務發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)與技術進步,，推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套,。充分發(fā)揮職業(yè)教育集團成員單位中行業(yè)企業(yè)的作用，推進辦學模式,、培養(yǎng)模式,、教學模式、評價模式改革,，促進產(chǎn)業(yè)鏈,、崗位鏈、教學鏈深度融合,。建立健全專業(yè)設置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制,，不斷適應經(jīng)濟社會對技術技能人才結構、規(guī)格和質(zhì)量的要求,。要服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略,，支持職業(yè)教育集團“走出去”，加強與跨國企業(yè),、國(境)外院校合作,，提升我國職業(yè)教育國際影響力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
8,、提升職業(yè)教育集團服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力,。職業(yè)教育集團要服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌成員學校的專業(yè)布局和培養(yǎng)結構,，為各地根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟提供人才支撐,。鼓勵農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū),、貧困地區(qū)圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，明確職業(yè)教育集團辦學定位，重點培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,、服務民族文化傳承創(chuàng)新,、推動貧困家庭脫貧致富。要整合集團各類資源,，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的引領,、示范和輻射作用，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),、以強帶弱,、優(yōu)勢互補,，推動職業(yè)院校標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設,。
9,、提升職業(yè)教育集團服務促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。職業(yè)教育集團成員要共享招生,、就業(yè)信息,，堅持校企合作、工學結合,，廣泛開展委托培養(yǎng),、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng),、現(xiàn)代學徒制等,，不斷提高學生的就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量,。面向職業(yè)教育集團內(nèi)部企業(yè)員工開展崗前培訓,、崗位培訓、繼續(xù)教育,，提升企業(yè)員工的技能水平和崗位適應能力,。面向未就業(yè)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力,、退役士兵,、失業(yè)人員、殘疾人等群體,，廣泛開展職業(yè)教育和培訓,，提高其就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,。
10,、提升職業(yè)教育集團服務現(xiàn)代職教體系建設的能力。職業(yè)教育集團要探索適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)途徑,，合理定位,、協(xié)調(diào)發(fā)展、辦出特色,，按照國家有關規(guī)定,，拓寬學生從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。以健全課程銜接體系為重點,，推動人才培養(yǎng)目標,、專業(yè)布局,、課程體系、教育教學過程,、行業(yè)指導,、校企合作的銜接。率先落實“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法,，為集團成員學校的學生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機會,。建立學分積累與轉(zhuǎn)換制度，為集團成員企業(yè)員工接受職業(yè)教育提供機會,，拓寬技術技能人才成長通道。
四,、不斷強化職業(yè)教育集團化辦學的保障機制
11,、加強對職業(yè)教育集團化辦學的領導。各地教育行政部門要充分認識集團化辦學的戰(zhàn)略地位和重要作用,，會同有關部門制訂職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展規(guī)劃,。完善工作機制和評價標準，加強對集團化辦學的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、督導和管理。應將集團化辦學情況納入職業(yè)教育工作目標考核體系,，發(fā)布年度發(fā)展報告,，宣傳成績突出的優(yōu)秀案例。
12,、完善職業(yè)教育集團化辦學支持政策,。各地對職業(yè)教育集團開展體制機制改革、招生招工一體化,、培養(yǎng)模式創(chuàng)新等探索實踐,，要優(yōu)先給予政策支持。要支持建設一批示范性骨干職業(yè)教育集團,。要落實好教育,、財稅、土地,、金融等政策,，支持集團內(nèi)企業(yè)成員單位參與職業(yè)教育發(fā)展。
13,、加大對職業(yè)教育集團化辦學的投入,。各地要多渠道加大投入，通過政府購買服務等形式支持職業(yè)教育集團發(fā)展,。支持職業(yè)教育集團建設具備教學,、生產(chǎn),、培訓等功能的共享型實訓基地，建設共享型專業(yè)教學資源和仿真實訓系統(tǒng),，建設就業(yè),、用工、招生,、師資,、圖書、技術,、管理等信息共享平臺,，建設產(chǎn)學研一體化研發(fā)中心和共享型教學團隊，提高集團內(nèi)涵發(fā)展和社會服務能力,。
教育部
2015年6月30日